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    现象一：农村建设乱糟糟

    现在多数农村的建设没有统一规划，农民建房随意性很大。省人大代表、西平县盆尧乡于营村的张爱琳昨日接受记者采访时说，一些农民在建住房时，都向村庄的四周扩展。有些村子的地势西高东低，原来雨水自然向东流，但是村民在东边建房时，房主将地基垫得很高，整个村庄因此成了一个盆地。一遇雨雪天气，水排不出去，村庄就成了一个“湖泊”，不少村民家里进水。更为严重的是，牲畜排泄的废物都泡在水中，污染了村民的居住环境。非但如此，雨水还浸泡着村里已经修好的水泥路面，使刚刚修建的道路很快就毁掉了。

    另外，虽然绝大多数村已经通了水泥路和柏油路，但是路面修得太窄，只有３．５米宽。现在汽车下乡，农民购买汽车的越来越多，两辆汽车在农村公路上迎头行驶，根本就错不开车。现在，不仅新农村建设要前瞻规划，新农村的道路建设也要进行规划。全国人大代表李连成在今年十一届全国人大第三次会议审议政府工作报告时，就新农村的建设发言赢得了众多代表的认同。

    行走在现在的农村甚至是一些乡镇，我们不难发现，很多街道时宽时窄，道路泥泞不堪，有的地方黑灯瞎火，还有的房屋建得参差不齐，有的地方凸出来，有的地方凹进去。

    现象二：城中村教训多多

    在城市建设中，一个棘手的问题就是城中村的拆迁和改造。城中村的集体土地已经纳入城市用地，但是还没有征收，因此，城市规划部门也没有对城中村的房屋建设进行规划和管理。城中村农民建房时，一个比一个盖得高，各家楼房之间都是墙贴墙，通行的道路也十分狭窄。城中村用水水进不去，用气气进不去，有时候发生了火灾，消防车都没法进去救火。城中村改造，是每一个城市发展中都不可回避的问题。

    在省会郑州和各个省辖市，不断有城中村被夷为平地，我们每天能够看到，大车小车把建筑垃圾运到城外。随着都市村庄的改造，大量未经审批的楼房要被铲平，大量的建筑垃圾不但造成了新的污染，还造成了大量的浪费。

    全国人大代表、河南省天伦房地产有限公司董事长张瀛岑建议，一定要把城中村的建设纳入规划，否则，这种拆了建、建了拆将造成很大的浪费。同时，新农村建设才刚刚开始，新农村建设一定要提前规划，避免城中村的教训。

　　建议：新农村建设规划先行

    今年我省两会期间，汝南县人民医院的刘军、西平县盆尧乡于营村的张爱琳、驻马店市农业市场信息工作站的苗保朝等６名代表针对目前新农村建设中存在的问题，提出了《关于加强新农村建设规划的建议》。他们认为，近年来，我省新农村建设扎实推进，但一些农村的建设存在杂乱无序的现象，部分干部群众对新农村建设投入的资金和项目不能有效整合，特别是新农村建设缺乏高一级规划部门和规划专家的指导，更缺乏统筹协调。这样将造成像城中村一样的重复建设和浪费。他们建议，新农村建设，首先要解决好村庄规划问题，要按照功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的原则把农村一步规划到位，然后分步实施。

    代表们还提出，规划要因地制宜，既要从当地实际出发，也要尊重农民群众的意愿；既要坚持节约和集约使用，又要便于群众生产生活。要集中资金和资源、政策优势，高标准建设新农村。